本文摘要：京津风沙源治理工程为河北省张家口市带来翻天覆地的变化，也带来新的责任与使命——长期阻沙保水未来绿色办奥中国绿色时报6月13日报道（记者王钰孙阁）16年前，这里曾经是京津风沙的起源点，风吹沙起，直逼京津。
京津风沙源治理工程为河北省张家口市带来翻天覆地的变化，也带来新的责任与使命——长期阻沙保水未来绿色办奥中国绿色时报6月13日报道（记者王钰孙阁）16年前，这里曾经是京津风沙的起源点，风吹沙起，直逼京津。16年后，这里是京津冀水源涵养功能区，阻沙保水，护卫京津。
再过6年，这里将作为2022年冬奥会雪上项目的主赛场，携手北京，绿色办奥。为首都阻沙源、保水源，为当地增资源、拓财源，16年来，河北省张家口市秉持着这样的理念，以京津风沙源治理工程为主导，将国家要绿、农民要利的目标变为现实。政府是主导，社会多参与张家口市位于河北省西北部，地处首都北京上风上水，是西北风沙南侵京津冀地区的主要通道，生态区位的重要性不言而喻。2000年6月，国务院紧急启动京津风沙源治理工程，张家口市被划入一期工程实施范围。
工程启动后，张家口市逐级成立领导小组，各级财政年均安排近4亿元投入防沙治沙，并随财政收入增加逐年递增。市委、市政府成立了生态环境改善考核领导小组，在开展森林覆盖率净增量目标考核的基础上，把林业各项任务指标纳入考核范围，确保工程落到实处。在落实政府责任的同时，社会参与造林治沙的热情也不断高涨。
2013年初，玉屏山林苗一体化示范园区正式动工。园区由阳原县当代农林科技有限公司投资建设，规划总面积2万亩，已投入2亿多元，累计完成荒山荒坡整地2万亩、绿化造林1.5万亩，覆盖了所在揣骨疃镇的整个玉屏山区。目前，园区已完成第一期绿化工程和基础设施建设，栽植新疆杨、垂柳、国槐、油松、樟子松、杏树、海棠果和苹果树等各类林、苗350万株。
公司总经理刘海军告诉《中国绿色时报》记者，下一步，园区将依托现有资源开展生态旅游，进一步扩大治沙造林的效益。县委、县政府每年都对社会造林大户进行表彰奖励，还出台了一系列鼓励个体民营企业参与荒山绿化的政策。阳原县副县长戈撬珍说，近5年，全县共吸引11家企业、大户治沙造林4万亩。
政府主导治沙，社会参与造林。截至2015年，张家口市共完成京津风沙源治理工程林业建设任务2051.3万亩，巩固退耕还林成果专项规划项目777.31万亩，京冀生态水源保护林合作项目建设30万亩。风沙要治住，农民要致富原来春天一起风天都是黄色的，现在每天早上起来空气可好了。说话的是阳原县大田洼乡官厅村党支部书记王贵明。
导致他口中环境变化的直接原因，是2000年起开始规模种植的杏树。大田洼乡地处浅山丘陵区，海拔1000多米，干旱少雨、土层厚，适宜杏树特别是杏扁种植。京津风沙源治理工程启动以来，乡政府将防沙治沙与退耕还林等工程结合起来，鼓励农民大面积栽植杏树。目前，全乡共有杏树3.1万亩，涉及13个行政村、1728户，其中退耕还林面积超过1万亩。
与杏树一起长起来的，是每家每户实实在在的收益。王贵明家有20多亩杏树，去年仅这一项的纯收入就超过2万元。种植杏树省力又赚钱，每年只需要春季一个月除草、打药、剪枝，夏季一个月采摘，69岁的他做起来毫不吃力，连老伴儿都不需要插手。
风沙治住了，百姓富裕了。2015年，大田洼乡仅杏树收入就超过1800万元，再加上泥河湾杏花节、泥河湾鲜杏采摘节、泥河湾文化节等一系列活动，年收入达2000多万元，占全乡农民人均纯收入的一半以上，成为名副其实的支柱产业。
目前，张家口市林果基地总规模430万亩，全市1/3的农户从事林果业生产，600多个村、54万人依靠林果业脱贫致富，农民人均可支配收入贡献率达20%。其中，杏扁基地面积达218万亩，约占全国的1/3，实现年产值6亿元。治沙与致富互促，形式并不唯一。
在蔚县代王城镇张南堡村，林下栽种的知母、射干等中药材长势喜人，再过不到一年就可收获，正常年份下，每亩纯收入可达1000元。2014年，张南堡村开始在退耕还林地上套种中药材，选择适应性强、多年生的草本药材，农民既容易掌握技术，又可规避价格风险。目前，全村已发展林下中药材300亩，并辐射周边乡村发展林药间作1000余亩。
除了传统种植业，以森林景观、特色采摘、消夏避暑为主的生态旅游业，也正在迅速兴起壮大。办奥添绿色，管护有办法站在张家口市崇礼区太子城的山上举目四望，冬奥会核心区周边绿化已初见成效。崇礼区是2022年冬奥会雪上项目的主赛场，规划承担冬奥会雪上2个大项6个分项50个小项的比赛项目。自2013年北京携手张家口成功申办2022年冬奥会以来，崇礼启动了配合申奥绿化工程，围绕赛事周边生态环境改善和沿路生态廊道建设，开启高标准绿化模式。
2014年以来，崇礼在奥运核心区太子城周边完成造林3万亩，栽植油松、云杉、樟子松等常绿树种及各类花灌木，实现春季花期长、冬季有绿色的目标。目前，奥运核心区绿化已基本完成。
与此同时，高标准投资建设的张承高速绿化也已接近尾声。工程规划完成高速两侧绿化10万亩，目前已完成7万亩，其余部分将在年内完成。工程平均每亩投资近9000元，统一栽植大苗，实现快速成林成景。
崇礼区林业局局长王福亮告诉记者，今年，崇礼区计划投资6.5亿元，完成奥运核心区补植补造和张承高速二期造林等共14.33万亩。目前，全区森林覆盖率已达52.38%。树不光要种得下，更要能管得好。
从王福亮的语气中，不难听出曾经管护的不易。崇礼的林木管护，重点难点都在禁牧。崇礼区有放牧的历史。
从前，林木管护主要依靠乡镇村护林员，由于散养成本低，牧民与护林员你来我往的打游击，林牧矛盾频发，管护效果也时好时坏，林业部门稍有懈怠，放牧就死灰复燃。今年起，崇礼区对林木管护实行市场化运作，区财政投入520万元，以乡镇为主体公开招募林木管护公司。乡镇由管护主体变为监督方，情况开始大不一样。
据王福亮介绍，在市场化运作模式下，区里实行两级监督考核，区纪委考核乡镇、乡镇考核公司。区纪委每月组织两次以上的检查，发现放牧情况即对乡镇扣分，结果计入乡镇年度考核成果。乡镇年初向管护公司收取20%的管护保障金，一旦发现放牧就从中扣减；年底对公司进行统一验收，验收合格才能发放管护资金。
在这样的监管体制下，仅半年时间，崇礼区内散养的羊已从年初的11万只下降到不到1万只。目前，市场化运作、公司化经营管护模式已逐渐向全市推开。风沙少了、森林多了、农民富了，如今，京津风沙源治理二期工程已近中期，未来成效如何，不妨静候佳音。
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